В соответствии с планом работы Тамалинского районного суда Пензенской области на 2026 год изучены гражданские дела о признании гражданина недееспособным, рассмотренные Тамалинским районным судом Пензенской области в 2025 году и первом квартале 2026 года.

     Статистические данные показывают, что за анализируемый период в Тамалинском районном суде было рассмотрено по существу 3  гражданских дела о признании гражданина недееспособным, с удовлетворением  заявленных требований  по всем делам.

     Гражданская дееспособность определяется Гражданским кодексом Российской Федерации (далее ГК РФ) как способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Однако при некоторых психических заболеваниях гражданин может нуждаться в опеке и даже в медицинских услугах стационарных учреждений, поэтому такого гражданина необходимо признать недееспособным в судебном порядке.

     Обладать дееспособностью – значит иметь способность лично совершать различные юридические действия: заключать договоры, выдавать доверенности и т.п., а также отвечать за причиненный имущественный вред, за неисполнение договорных и иных обязательств.

     Таким образом, дееспособность включает, прежде всего, способность к совершению сделок и способность нести ответственность за неправомерные действия.

     В силу ст. 29 ГК РФ гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.

     Порядок рассмотрения и разрешения дел по обобщаемой категории установлен главой 31 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Указанная категория дел рассматривается в порядке особого производства.

     Обратиться в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным могут только (ч. 2 ст. 281 ГПК РФ):

     - члены его семьи;

     - близкие родственники (родители, дети, братья, сестры) независимо от совместного с ним проживания;

     - органы опеки и попечительства;

     - стационарная организация социального обслуживания, предназначенная для лиц, страдающих психическими расстройствами;

     - медицинская организация, оказывающая психиатрическую помощь.

     Практика Тамалинского районного суда Пензенской области свидетельствует о том, что, в основном, в суд с заявлениями о признании гражданина недееспособным, обращаются близкие родственники (дочь в отношении своей матери – 1 заявление, сестра в отношении сестры – 1 заявление, Управление социальной защиты населения Тамалинского района Пензенской области – 1 заявление).

     Заявление о признании гражданина недееспособным подается в суд по месту жительства данного гражданина, а если гражданин помещен в психиатрическое  или психоневрологическое учреждение, по месту нахождения этого учреждения.          

     При рассмотрении дел данной категории судьями Тамалинского районного суда Пензенской области нарушений правил территориальной подсудности не допущено.

     Из анализа дел следует, что по каждому делу подготовка к судебному разбирательству проводилась во всех  без исключения случаях, судьи выносили определения о проведении досудебной подготовки  в соответствии с правилами ст. 148 ГПК РФ, указывая о необходимости предоставления доказательств сторонам, определяя круг лиц, участвующих в деле, указывая фактические обстоятельства, имеющие  значение для правильного разрешения дела.

     В порядке подготовки дела к судебному разбирательству судья при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина назначает судебно-психиатрическую экспертизу для определения психического состояния гражданина. Судебно-психиатрическую экспертизу проводит эксперт в медицинской организации (психиатрическом диспансере).

     Данная экспертиза решает вопрос о соотношении психического состояния лица и его способности понимать значение своих действий и руководить ими.

     Только медицинское заключение о психическом состоянии гражданина, в отношении которого подано заявление в суд о признании недееспособным, является подтверждающим данное состояние документом. Никакие иные доказательства (свидетельские показания, характеристики с работы и другие доказательства) не могут в полной мере служить основанием признания гражданина недееспособным. Если гражданин уклоняется от прохождения экспертизы, суд может вынести определение о принудительном направлении его на судебно-психиатрическую экспертизу.

     В этой связи закон возлагает на суд обязанность в порядке подготовки к судебному разбирательству при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина назначить для определения его психического состояния судебно-психиатрическую экспертизу. При явном уклонении гражданина, в отношении которого возбуждено дело, от прохождения экспертизы суд в судебном заседании с участием прокурора и психиатра может вынести определение о принудительном направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу.

     Порядок назначения и проведения судебно-психиатрической экспертизы регламентирован гражданско-процессуальным законодательством.

     Психиатрическая экспертиза назначается судом при наличии  обоснованных данных, позволяющих сомневаться в полноценности психического  здоровья гражданина, т.е. действительно вызываться установленными в ходе производства по делу фактическими  обстоятельствами.

     Данное требование соблюдалось во всех случаях, по всем анализируемым делам экспертиза назначалась в ходе подготовки дела к судебному разбирательству,  по итогам предварительного судебного разбирательства, производство по делам приостанавливалось  до проведения  экспертиз.

     В качестве обстоятельств такого рода должны выступать данные, согласно которым участник процесса в прошлом уже обследовался психиатром, и последний диагностировал психическое расстройство.

     По трем  анализируемым делам о признании гражданина недееспособным такими  обстоятельствами являлись:   сведения о том, что все  лица, признаваемые недееспособными,  состоят  под наблюдением врача- психиатра,  им назначалось соответствующее лечение,  признаются по  психическому заболеванию невменяемым. Кроме того,  при назначении экспертиз судом учитывались данные об обстоятельствах их поведения, которые являются возможными свидетельствами психической болезни (странное, неадекватное поведении лиц, признаваемых недееспособными по всем анализируемым делам).

      Заявитель по делу о признании гражданина недееспособным освобождается от уплаты издержек, связанных с рассмотрением дела, в том числе от расходов на проведение экспертизы (ст. 94, ч. 2 ст. 284 ГПК РФ).

   Производство проведения экспертизы по анализируемым трем делам поручалось государственному судебно-экспертному учреждению. При выборе  экспертного учреждения суд руководствовался спецификой вопросов, которые ставились на разрешение экспертов. В данных случаях на поставленные вопросы могли ответить специалисты, обладающие специальными познаниями в области психиатрии, поэтому проведение экспертизы было поручено ГБУЗ «Областная психиатрическая больница им. К.Р.Евграфова».

       Частные жалобы на определение суда о назначение экспертизы по делу о признании гражданина недееспособным лицом, участвующими в деле   не подавались.

       Случаев назначения дополнительной и повторной экспертизы не имелось.  

    Согласно действующему законодательству заявление о признании гражданина недееспособным рассматривается судом с участием заявителя, прокурора, представителя органа опеки и попечительства, а также самого гражданина, если это возможно по состоянию его здоровья. Из анализа дел следует, что прокурор участвовал во всех без исключения случаях, принимали участие представители органа опеки и попечительства,  представитель медицинского учреждения.

       Решения о признании гражданина недееспособным выносились в соответствии с действующим законодательством. 

    Согласно ч. 3 ст. 284 ГПК РФ гражданин, признанный недееспособным, имеет право лично, либо через выбранных им представителей, обжаловать соответствующее решение суда в апелляционном порядке, подать заявление о его пересмотре, а также обжаловать соответствующее решение суда в апелляционном и надзорном порядке, если суд первой инстанции не предоставил этому гражданину возможность изложить свою позицию лично, либо через выбранных им представителей.

       За рассматриваемый период решения в апелляционном и кассационном порядке не обжаловались.

      Решение суда о признании гражданина недееспособным является основанием для установления над ним опеки. В этой связи суд в течение трех дней со дня вступления решения в законную силу направляет его в орган опеки и попечительства по месту жительства лица, признанного недееспособным.  Фактов нарушений указанного срока не выявлено.

    Таким образом, в ходе обобщения установлено, что все дела данной категории рассмотрены Тамалинским районным судом Пензенской области в установленный законом срок. Анализ рассмотренных дел позволяет сделать вывод о выполнении судьями при рассмотрении дел о признании гражданина недееспособным требований законодательства.